一、殡葬改革任务艰巨：土葬深入人心，不改又不行！

历史上，中国各民族有天葬、水葬、土葬、火葬、野葬、崖葬、保存干尸等多种葬法，广大汉族地区以土葬最为普遍。

我们中国人有盖棺定论的风俗，长久流传的文化告诉我们：中国人生前怎么活不重要，但死后必须要厚葬！否则就是后人不孝。所以，丧葬在全国各地都形成了一条完整的产业链：看风水、选坟地、搭灵棚、摆路祭、出大殡、打幡摔盆、烧香化纸、收送挽幛等等。

人去屋空，财去心安。儿女们完成了丧葬大事，左邻右舍，乡里乡亲公认这家的儿女们是尽了最后的孝道。多年以后提起来，就夸：不错呀，发送老人挺热闹，人家的儿女好哇。我要有这样的儿女也就烧高香了。所以这最后的孝道一半给死人看，一半给活人看，花个二、三万，三、四万，值！

令人担忧的是，各地“豪华墓”、乱葬乱埋占用耕地的事情屡见不鲜，这不能不让人忧虑中国的人的粮食安全问题，专家形容为“人增、地减、粮紧”，也就是被常说的“死人跟活人抢资源”。因为死亡人数是单向增加的，所以如果不加以限制，土地资源的确存在大幅减少的风险。

殡葬改革从建国后就一直推行，但是一直效果不佳，但是不推行殡葬改革又不行，土地资源承受不了。所以对百姓而言殡葬改革就陷入了死循环：大家知道土葬既有封建迷信色彩，也有铺张浪费行为，但是如果走火葬从文化就感觉过不去，有土坟在，心理还有个念想！所以改革始终难以落地！

二、殡葬改革方向确定：推行火葬限制土葬成定局！

2009年12月3日，《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》发布。2013年中办发布《中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，2017年9月26日，民政部办公厅印发《全国殡葬综合改革试点方案》的通知，2017年11月28日，民政部确定80个全国殡葬综合改革试点地区，试点时间周期从2017年10月到2019年8月结束，结束后即将进入全国推广阶段，这些文件都指明了丧葬改革的方向：推行火葬限制土葬。

主要改革措施如下：

1、殡葬方式：推进火葬限制土葬

清理限定区域内的散葬坟，火葬区要采取骨灰入室（骨灰堂、骨灰楼、骨灰塔）格位安放和骨灰生态循环安葬（花坛葬、草坪葬）形式。土葬改革区遗体安葬要严格控制占地面积，积极推行树葬、草坪葬等节地生态安葬形式，地表不留坟头。

2、加强农村公益性墓地建设

以河北为例，积极推行乡（镇）建设中心型公益性公墓，为全乡（镇）村民提供安葬公共服务。加快农村公益性公墓建设步伐：到2020年实现乡（镇）中心型农村公益性公墓覆盖率达到20%；到2022年，实现乡（镇）中心型农村公益性公墓覆盖率达到50%；到2025年，基本实现公益性安葬设施覆盖到全省广大农村。

3、强化殡葬公共服务：不能做死人生意

加快完善殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施规划、建设与管理，全面推行以减免或补贴基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策，建立殡葬事业公共投入和稳定增长机制。

之所以要强调这一点，是因为很多地方在落地的过程中，把丧葬服务当成了赚钱的生意，不仅没有减少公众的丧葬费用，反而通过垄断和暴力大幅提高了安葬费用，做死人生意不能容忍！

4、加强殡葬监管执法：违法或将被强制执行

通过改革监管体制机制、加强基层殡葬监管执法力量，推进部门联合执法和综合执法、殡葬行政执法与司法强制执行有效衔接，创新监管执法手段，探索建立权责统一、权威高效的殡葬监管执法体制，实现对殡葬改革、殡葬服务等领域的有效监管。

三、心急吃不了热豆腐：殡葬改革最忌操之过急！

改革本是好意，作为公共服务，自然需要当地政府的财政投入，但在少数公共财政不宽裕的区域出现过少数极端案例。

在个别地方在殡葬改革落地执行过程中贪多求快：逐步限制土葬被直接执行成禁止土葬一律火化，引发了公众的反感。

比如贵州试点地区，网络有传言说：如果死者家属想取回亲人的骨灰得要先买公墓。再比如江西，据说通过执法从公众手里买来的棺材，进行拆解后都卖到家具厂去了。

没有一套衣服能适合所有人穿，没有一套改革能同步在全国推行，所以在改革中不是怕推不动，更怕操之过急推的太快。毕竟，文化和风俗的改变不是一天两天就能调整过来的！

更为重要的是，加强宣传和沟通工作，老百姓不是不懂法，也不是不能沟通，更不是不支持改革，而是最怕不沟通就强干！

殡葬改革，任重道远！

四、全国殡葬综合改革试点地区（单位）名单80个：

北京市：北京市民政局、北京市通州区

天津市：天津市民政局

河北省：张家口市、高邑县、滦南县

山西省：太原市

内蒙古自治区：奈曼旗、五原县

辽宁省：大连市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、辽阳市宏伟区

吉林省：长春市

黑龙江省：牡丹江市、哈尔滨市双城区

上海市：上海市奉贤区

江苏省：江苏省民政厅、常州市、南京市溧水区、睢宁县、海门市、苏州市吴中区

浙江省：杭州市、长兴县、海宁市、象山县、永康市、 台州市椒江区

安徽省：安庆市、宁国市

福建省：厦门市、平和县

江西省：南昌市、赣州市

山东省：山东省民政厅、威海市、青岛市、胶州市、沂水县、博兴县

河南省：新野县、南阳市鸭河工区管理委员会

湖北省：通城县、洪湖市、江陵县

湖南省：津市、临澧县、平江县、祁东县

广东省：广州市、深圳市、廉江市

广西壮族自治区：钦州市、平乐县

海南省：三亚市、东方市

重庆市：酉阳土家族苗族自治县

四川省：眉山市、广汉市、广安市前锋区

贵州省：贵阳市、福泉市、瓮安县

云南省：云南省民政厅、玉溪市、安宁市、施甸县、个旧市

陕西省：陕西省民政厅、咸阳市、大荔县

甘肃省：山丹县

青海省：海南藏族自治州、海东市平安区、玉树市

宁夏回族自治区：银川市

新疆维吾尔自治区：乌什县、呼图壁县、奎屯市

新疆生产建设兵团：石河子市

“江山如画，无人许我一世繁华，墓柩之大，方寸亦是天下”。“鲁王宫沉船墓，秦岭树云顶宫”。我想看过《盗墓笔记》的应该并不陌生。如今《盗墓笔记之重启》再度火爆银屏，古墓中的重重机关也让我们胆战心惊，那现实的考古工作中也会遇到如此残暴的机关吗？

司马迁的《史记》中就曾有过关于墓中机关的记载，所说的机关就是暗驽，说秦始皇曾命令工匠制造暗驽，以防止靠近墓穴，从而保护墓葬防止盗墓贼盗墓，以及考古学家在秦始皇陵中发现大量的汞含物，也有可能是一种水银机关。然而由于秦始皇陵并未真正挖掘，这些尚无确切的定论。

除此之外，曹操墓中的机关也是让人大开眼界，曹操本身就是一个盗墓高手，然而他的墓也并能逃出盗墓者之手，可以说是道高一尺魔高一丈吧，曹操墓中的机关就是虚冢，虚冢是秘葬当时的一种，又称假坟、虚墓、虚藏、潜藏、潜埋，就是制造若干假的墓穴，而将真尸藏的隐匿起来。

虽然依旧没能逃脱被盗的命运，但也足以看见古人的智慧。其次就是由于一些地理，化学等因素而导致的一些古人也从未想到过的机关。如“伏火”，这种墓被称作“火坑墓”，是南方特有的一种墓葬。据分析，可能由于墓室里埋藏的有机物分解，形成一种可燃气体——沼气所引起的，神秘的马王堆汉墓就是一座著喷火古墓。

众所周知，无论设置多少机关都是为了防止盗墓贼盗墓。这不得不说我国古代的墓葬文化的发展历程。最早的人类可能起源于距今300万年或400万年之前，有生就有死，那古时人类又是如何处理的呢？

在旧石器时期，人们通过在尸体周边撒赤铁矿石粉象征血，代表人们已经有意识的安葬死者。新石器时代，墓穴为长方形或方形的竖穴式土坑，男女随葬品不同，表明社会分工的不同。后期社会贫富差距过大，墓葬随葬品的差距也越来越明显。

夏商周时期，等级制度明显，随葬制度也无一不体现死者生前地位。“天子棺椁七重，诸侯五重，大夫三层，士两重”。西周时期出现合葬墓，将夫妻两个分别放置在紧挨的墓坑中，这就是“异穴合葬”。商周时期的随葬品以青铜礼器为主，以鼎为核心，鼎的多寡标志着墓主人身份的高低。小型墓中多随陶器，酒器减少，食器增多。

春秋时期，依然遵循着西周时期的丧葬制度，到战国时期，礼乐制度被完全颠覆。同时随着地区经济的发展、文化的发展，各地墓葬制度出现地区特色。有些统治者阶级的墓在地面上出现坟丘。贵族墓中的随葬品无论数量，质量还是种类都达到空前的水平，随着漆器的发展，随葬品中漆器的数量也随之增多。而下层贵族以及平民中，随葬品多为仿青铜的陶器。

秦汉时期，随着政治，经济，文化的发展，人们“事死如事生”的观念更加强烈，厚葬之风也由此兴起。秦始皇陵就是其中代表，秦始皇陵规模之宏大，随葬品之丰富，都可称得上是世界奇观。

而汉代普遍用横穴式的洞穴作墓圹，用砖和石料筑墓室，在形制上现实生活中的房屋。这是中国古代墓制的一次划时代的大变化，这是在西汉中期开始的。有些汉墓中还使用了所谓的“黄肠题凑”（西汉帝王陵寝椁室四周用柏木堆垒成的框型结构，“黄肠”是指墓葬的材料和颜色，皇室全部是用上等黄柏木或松木搭建，“题凑”是指墓葬的形式和结构，因为木心都是指向中间的棺木）秦汉时期的随葬品漆器比重进一步增加，为了储存粮食等，陶器的比重也随之增加。

魏晋南北朝时期，由于处于混乱的时期，魏晋一改秦汉的厚葬之风，实行薄葬。墓室规模减小，平面布局简化。随葬品多为陶瓷器，西晋出现镇墓兽，以及在这一时期墓中出现墓志。隋唐时期，大体延续了魏晋的墓葬体制，也有新的发展。唐朝随着经济，政治，文化的发展，唐朝墓葬多为大型墓，随葬品以陶俑为主。

北宋中期，墓室中仿木结构成熟，从而形成一种特殊的砖室墓。墓室内多壁画和砖雕以展现墓主人生活日常。明清时期密封棺木，已达到防腐的效果，随葬品以装饰物为主，如金银器，玉器等。自旧石器时代至清代我国古代墓葬制度的变化也由此终结。

我国的墓葬制度沿袭至今，不仅仅是对死者的一种安葬方式，更是对宗族观念的一种继承。我国古代墓葬的发掘对我国研究古代的经济，政治，文化提供了实物依据。与盗墓不同，考古发掘是通过科学的技术手段对地下或水下文物进行发掘的过程，盗墓是盗墓者通过鲁莽的手段对文物进行偷盗的行为，所以考古不同于盗墓。

我国古墓的探究还未真正到达顶峰，考古仍需努力，古墓的神秘面纱也将由我们考古学家一层层揭开，让我们一起期待。

“礼有五经，莫重于祭”，丧祭之礼自古以来在礼乐文明中有其特殊的重要性。在古代先贤心目中，丧礼、祭礼等安顿死亡的礼仪比其他处理日常生活的礼仪更为重要。曾子说“慎终追远，民德归厚矣”，甚至将重视祭丧之礼视为道德涵养最重要的手段。

死亡是人生大事，是亲人的生离死别，因此丧礼是生命意义的终极体现形式。然而，近年来一些地区反复发生严重伤害逝者尊严和生者感情的事件，如河南周口平坟、江西上饶强制集中销毁五千口棺材，以及时有所闻的强行起棺焚棺等。有学者认为，现行相关规定注重了经济考量，而在人文关怀上有所遗漏；仅具有工具理性，而在价值理性上有所缺乏；对于“丧葬”这一重要人生礼仪的价值意义缺乏认知与表达。

时下恰逢国家《殡葬管理条例》面临修订的大背景，多位关注这一话题的相关领域学者与专家就丧葬礼仪与殡葬改革投书“澎湃新闻（www.thepaper.cn）”，就中华传统丧礼中的人文关怀和当代价值、目前殡葬业管理的理念误区、殡葬服务业应如何彰显人的尊严、海外华人在中华传统丧葬礼仪传承与转化方面的经验等方面进行研讨。

1960年出土于上海的明代潘允徵墓木仪仗俑群，现藏上海博物馆。

传统丧葬礼仪的破坏，使得传统道德礼义的衰落变得雪上加霜。当前殡葬改革的主要问题有：

1、行政命令，依法强制。殡葬改革是国家治理的一部分，关乎人民群众切身利益，关乎社会和谐稳定。目前采取的是政和刑的治理方法，孔子说过：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。”从2018年4月起，上饶市正式推开殡葬改革，提出要打好殡葬改革硬仗，加快基础设施建设，确保到今年年底每个村都有公益性墓地；扎实做好通道沿线的整治工作，确保可视范围内没有乱埋乱葬坟墓；大力推进绿色殡葬，确保2020年年底之前全市火化率达到100%。收缴焚烧、强行起棺、严厉打击取缔非法生产、销售棺材并遏制土葬用品流通……为完成上述目标，上饶下辖12个县区相继制定路线图和时间表。短短一个多月时间，该市至少收缴、焚烧5000余副棺木，有运动式执法之嫌，貌似在全市形成了一场殡葬改革“竞赛”。另一方面，还有可能存在殡葬产业的垄断现象，还有就是节省占地指标，然后再去卖地。这我们想起周口“平坟运动”，当时所谓的“平坟复耕”留下了很大的后遗症。历史经验教训证明，如果只靠政令刑罚治国，是行不通的。

2、一刀切，忽视多样差别性。在这轮丧葬改革中，如江西省上饶市铅山县《致全县城乡居民群众的一封公开信》中说：“2018年6月15日前，全面完成棺木收缴，实现棺木处理‘三无’目标：即群众家中无棺木存放，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木销售。”“今年7月，全县将集中开展 ‘零点行动’，全县范围内不分身份、不分地域，亡故人员遗体一律火化。”2016年2月24日，广州陆丰市市委、市政府召开全市殡葬管理工作会议，市委副书记、市长邱晋雄出席会议并作了讲话，指出要严格按照汕尾市《关于汕尾市殡葬管理工作责任追究的意见》和陆丰市《关于殡改火化“一刀切”问责工作的通知》两级文件的要求，认真贯彻汕尾市委、市政府遗体火化“一刀切”政策。这种“一刀切”政策会造成一些问题。中国地大，各地无论经济还是社会、文化，差别很大，切忌一刀切，应该考虑年龄不同、埋葬地点不同、文化教育水平、民族不同、信仰不同等因素，有差别的对待。

3、简单粗暴。2014年3月，安徽安庆下发通知实施殡葬改革，要求从6月1日起，全市城乡居民死亡后按规定火化，许多老人为了赶在火葬推行之前入土为安纷纷自杀，至少有6位老人自杀身亡。这种简单粗暴的做法让花了大半辈子心学，备有棺木数十年的老人心里无法承受；政策推行过于猛烈，而宣传、教育不到位；强行限期收缴棺木，直接刺激老人；当地重土葬的传统习俗也令老人心结难解。还有在贵州某些地方，死了人之后，亲人完全不办丧事，偷偷挖个坑把死人埋起来，也不起坟头。他们怕一旦被发现尸体会被泼汽油烧。这无论如何对死者及其家庭而言，一点生命的尊严都没有。而《殡葬管理条例》第一条则申明：“为了加强殡葬管理，推行殡葬改革，促进社会主义精神文明建设。”殡葬管理和殡葬改革的目标之一是要促进社会主义精神文明建设的。对于这项涉及广大群众切身利益和民俗传统的重大决策，还是应当通过公众听证、专家论证、合法性评估、集体讨论等环节，然后再因势利导，循序渐进，分步推进。而不是一拍脑瓜，起草个文件，成立一个工作小组，在没有考虑老百姓的情感、心理和社会风俗习惯与历史文化传统等，就大张旗鼓地推行。

4、破坏公序良俗，不懂以礼正俗。公序良俗即公共秩序与善良风俗的简称。就是说民间社会经过几千年教化所形成的公共秩序与善良风俗，是难能可贵的了，国家治理要尊重和奖励，而不能笼统地都看成是封建迷信，陈规陋俗。中国传统社会礼与俗密不可分，有同有异。礼是成文，经过国家制定，能使大家共同执行的，具有统一性、社会性；而俗则是民间百姓日用而不知一般的习俗，是因地因人而自然形成的习惯性行为模式与思想观念，具有多样性、地域性。礼是范围人心，引导大众为善的；而俗则是有善的，也有不善的，所以应该“教训正俗，非礼不备”(《礼记·曲礼上》) 通过礼教来匡正民间不良风俗习惯，因为礼具有行为规范和社会准则的功能，移风易俗必须以礼为手段、为标准。现在不分陋俗和良俗，乡村振兴何处谈起？

关于重视发掘保存传统丧礼中的人文价值的几点思考：

1、以仁为本的价值基础。

传统治道是德、礼、政、刑一套治理体系，其中德为根本之根本。这个“德”其实就是以“仁”为核心的儒家的核心价值体系，是传统治道的价值基础，也是后来礼法合治、德主刑辅、王霸结合的国家治理模式的价值基础。换句话说，这模式有一套核心价值体系的支撑，这就是以仁为核心，与义礼智忠信等构成的一套核心价值体系。今天，我们应该继承这一套核心价值体系以及建立其上立体网络的综合治理模式，在继承的基础上创新，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2、德礼政刑的治理模式。

《论语·为政》篇中的“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”朱熹在做注的时候，讲这个“政”是“为治之具”，“刑”是“辅治之法”，然后德礼是治道之本，而德又是礼之本，那就是在这四者的关系是一个价值层级，其中德是根本之根本，然后德礼合起来是政刑的根本。就是说治道应该是以道德教化为主，以政令刑罚为辅，然后道德教化是以德礼为主，而在德礼当中德又是根本的根本。而当今治道类似于秦制，只讲政刑，不讲德礼。虽然有依法治国和以德治国相结合的提法，但实际上是把道德放在与法治平行，为法治补充的地位。所谓的“殡葬改革”，作为国家治理的有机组成部分，在传统上属于移风易俗，礼治教化的范畴，不能以简单的行政命令和法令强制。

3、中国自古以来就是礼仪之邦，礼乐文化传统源远流长，但不是一成不变的，《论语·为政》载子曰：“殷因于夏礼，所损益可知也；周因于殷礼，所损益可知也。”这就是说礼仪是随着时代发展而有继承有变革，有减损有增益，即因革损益之道。礼乐因革损益，就是不泥于古，不流于俗，随时制宜，各得其当。对于丧葬礼仪礼俗，随着时代变化，需要变化，应该是以因革损益的方式，有步骤，循序渐进，和风细雨的进行。丧葬礼仪历史悠久，文化积淀深厚，道德是其内在精神，在改革丧葬礼仪礼俗时不能伤及道德之根脉，以护持和维系伦理秩序。

4、君子行礼，不求变俗。“君子行礼，不求变俗”（《礼记·曲礼下》），君子应该以礼正俗，以礼驭俗，因俗行礼，不能简单地以礼代俗。对于礼与俗的一致之处，凡与礼的精神不悖逆的习俗是可以存在和被尊重的，不能以礼代俗。《礼记·王制》也提出了“修其教，不易其俗”的“因俗而治”的原则。其实，法家制订法律时都考虑到了民情风俗问题。《商君书·算地》说：“圣人之为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”意思是说，圣明的君主治理国家，通过考察民情风俗来立法，就能把国家治理好；弄清国家的根本在耕战，就能制定出适合的国策。如果不考察时俗民风，不考虑立国根本，那么法令制定了民众也会混乱，政事繁多也会功效甚微。《商君书·壹言》还有类似表述：“圣人之为国也，不法古，不修今，因世而为之治，度俗而为之法。故不察民之情而立之则不成，治宜于时而行之则不干。”就是说圣明的君主治理国家，不效法古代，不拘守现状，根据社会发展的具体情况来确立政策，考察社会风俗来制定法令。所以法令的制定不考察民情就不会成功，政策的确立适应形势推行起来就不会被抵触。